一、20*年工作简要回顾
(一)夯实基础,加强了政务公开工作的组织领导。一是狠抓了政务公开组织体系建设。今年我们及时调整和充实了市政务公开领导小组,明确了市政务中心和市政务公开办合署办公,实行两块牌子,一套人马,为正科级单位。各部门单位也都相应成立了政务公开领导小组,并在此基础上还成立了政务公开监督小组,进一步完善了政务公开的组织体系。二是加强了对政务公开工作的部署和考核。今年,、市把政务公开工作摆上了重要议事日程,分别3次在全市性的大会上对这项工作进行安排和部署。同时,还明确把政务公开工作纳入市级文明建设和党风廉政建设范畴,并制订了详细的考核细则。
(二)完善制度,突出重点,不断提高政务公开工作水平。一是突出制度建设。今年,我们根据上级有关推行政务公开的文件精神,相继制订出台了《关于做好20*全市年政务公开工作的通知》、《关于进一步规范乡镇、市直单位政务公开内容的通知》、《武冈市财务公开工作暂行规定》和《武冈市政务公开责任追究办法(试行)》等一系列文件,对做好我市政务公开工作提供了坚强的制度保障。二是突出工作重点。今年,我们把单位财务公开和乡镇政务公开做为工作重点来抓,取得了较好的效果。今年8月,我市在邵阳市率先出台了《财务公开工作暂行规定》,对单位财务公开的内容、形式、监督和责任追究公文写作等都进行了较详细的规定。现在每个单位都已按要求成立了财务会审领导小组,实行了财务会签制度,每个月都向市政务公开办和市纪委廉政室报送统一的财务公开报表。同时,加强了对乡镇政务公开的指导和规范,完善了便民度,在湾头桥等6个乡镇建立了便民服务中心,重新对涉农收费的项目和标准进行了清理,更换了19个乡镇的涉农收费公示牌,指导编印了2000余册便民服务手册。三是突出检查
督查。为确保政务公开各项制度落实,根据年初工作计划,今年8月,由两办牵头,组织相关单位对全市19个乡镇办事处和42个市直、省邵驻武单位20*年上半年公开工作情况进行了督促检查,检查结果在全市进行了通报。通过半年检查,我们找出工作中存在的不足和差距,同时对照省、邵对县级政务公开检查的有关要求,在9月份进行了一次全面自查,并有针对性的对某些重点单位的政务公开工作进行了督查。通过这次检查督查后,很多单位都重新更新了阳光台,制作了公开栏,完善了政务公开各项制度,对提高全市的政务公开工作水平起到了积极作用。
(三)完善功能,规范管理,充分发挥政务中心服务职能。今年,我们根据邵阳市两办《关于进一步加强县级政务服务中心建设的意见》(邵市办发[20*]3号)的要求,重点加大了充实调整事项、规范办件、整合审批运转流程的力度,取得了一定效果。一是进一步充实了窗口受理事项。为把政务中心真正办成能办事、办得了事的便民中心,我们就窗口建设工作积极地与有关单位进行协商,取得了一定进展。现中心21个服务窗口,除国税窗口因系统网络原因不能正常办公外,其他窗口均能按照、市要求正常运作。同时国土、文体、建设等窗口还在原来的基础上增加了受理事项项。二是加强办件管理,规范窗口服务。实行窗口服务“一口清”制度,印发了《关于严格实行窗口告知“一口清”制度的通知》,要求窗口工作人员在受理窗口咨询、办理群众申请时,应当将本部门受理、批复该项申请而要求申请人必须具备的条件和有关准备工作具体、完整、准确地书面一次性告诉申请人,严禁资料申报超过两次。各窗口重新修订了办事指南和承诺件办理流程,对每个办件所需的申报资料格式文体、示范文本、项目办理和收费的法律、法规和依据复印件装订成册,摆放窗口柜台供办事群众参阅,大大方便了办事群众,降低了办事成本。同时缩短办件时限,把承诺件变成即办件,提高办事效率。如工商窗口今年把企业补照这项需7天才能办结的承诺件改成了即办件,极大方便了办事群众。三是加强全程代办,进一步提高服务效率。主动做好房产、建设、工商、发展和改革等有关窗口单位的协调工作,积极为改制企业和招商引资企业搞好全程代办服务。四是完善制度,进一步规范内部管理。今年我们以保持*员先进性教育为契机,制定完善了《武冈市政务服务中心管理服务制度》、《武冈市政务服务中心窗口工作考核办法》、《武冈市政务服务中心窗口工作考核办法实施细则》等一系列文件,实行了“一日四签到两查岗、一月一公布、一季一讲评、一年一总结”的窗口管理模式,开展了“红旗窗口”、“服务明星”和“警示窗口”、“不受欢迎工作人员”的评选活动。今年中心共召开窗口工作讲评会议4次,评选出红旗窗口12个次,服务明星21人次。同时注重提高窗口工作人员的业务素质,坚持每周一次的政治和业务学习制度,今年10月,我们还组织对
政务服务管理处
一、上半年工作总结
着力打造一流营商环境。2019年,我区营商环境方面取得较好成绩,省营商环境评价全省33个城区排名第10,营商环境指数综合考核在全市排名第一。加强组织领导,强化责任协同。成立管委会主任、区长任第一组长的营商环境专班工作小组,各相关部门主要负责人为成员,加大对优化营商环境工作的组织领导和统筹协调。2月20日,召开专班工作专题推进会,确定了专班的5大方面15项年度目标,并按月明确了5项目清单,建立专班月度报送工作机制。对标赶超标杆,推进工作落实。对标苏高新总体要求,研究制订了《发展环境专项行动计划(2020-2022年)》,明确到2020年,我区营商环境评价指数排名与苏高新持平,2021年实现全面赶超。认真研究学习上海、深圳、苏州等先进地区营商环境方案,结合我区实际情况研究制订《新北区打造一流营商环境行动方案》。深化宣传推广,推进品牌建设。深入思考营商环境工作简报板块设置,开辟对标苏高新专栏,及时收集汇总各单位报送材料,配合综合处印发营商环境工作简报2期。以“四个一”(一口清、材料一标准、受理一平台、办事一次成)和微笑服务理念初步设计营商环境公共服务品牌方案,研究制订《关于打造一流营商环境“高新事高兴办”政务综合服务品牌的建设方案》。
着力落实“放管服”改革有关要求。2019年,我区“放管服”改革考核在全市排名第二。有序谋划全年工作要点。根据《2020年常州市深化“放管服”改革工作要点》,研究制订《新北区“放管服”工作要点》。认真梳理汇总疫情期间“放管服”改革的经验做法,向市级报送案例7个。其中秒批、竣前联合指导、推进审批“四化”工作获市协调办认可并推广。有效推进基层赋权工作。;第一类赋权乡镇(薛家、罗溪、西夏墅、奔牛)赋权清单137项;第二类赋权乡镇行政许可类权限42项,公共服务类95项;为街道赋权119项,政许可类24项,公共服务类95项。有力落实审批前置中介事项规范工作。按照省、市有关要求,认真开展前置中介事项清单规范工作,明确需保留的中介事项名称、对应的审批部门、审批事项、设定依据、收费标准等,汇总前置中介服务事项44项,并及时向市级反馈落实过程中存在的问题和困难。建强镇级为民服务中心。加强各镇(街道)为民服务中心现场管理指导,拟订服务大厅现场管理、物品摆放、工作考核等模板,供各镇(街道)学习、参考。梳理完善各镇(街道)为民服务中心面积、门头设置、区域划分、全科窗口建设、制度规范建设等情况,根据各镇(街道)现状列出表单明确下一步改善计划,推出一批特色亮点。推进一体化在线平台向基层延伸,以孟河、奔牛、薛家等5个镇(街道)为试点开通账号,定制个性化事项,并指导完成事项认领。研发企业法人自助申报一体机,已统一为孟河镇、薛家镇、罗溪镇、奔牛镇为民服务中心配发,实现户外广告设置审批、公共场所卫生许可证注销等近30个事项的“区域通办”。
着力优化12345热线服务。今年1-5月,区平台共受理诉求件10136件,按时办结率99.94%,答复完整率100%,群众满意率97.93%。站好疫情防控、复工复产保卫战第一班岗。第一时间与区疫情防控指挥部建立联动处理机制,疫情期间咨询类工单半小时内答复。建立12345疫情周报机制,每周报区主要领导参阅,对复工复产、返常出入人员、疑似疫情人员举报等问题进行及时跟进,确保疫情相关问题第一时间得到解决。用好企业群众办事服务“一号答”。高度重视国家、省、市平台交办件,上半年处理“互联网+督查”平台交办件24件,国家政务服务网交办件2件,处理省级工单177件,总体满意率99%。 做优“12345”高新区企业服务专席,围绕企业群众所关心的证照办理、税收服务、优惠等相关内容,咨询类3日答复、投诉类5日解决,实现全过程评价和满意度回访。建好沟通协调中转站。以办理类工单为重点,明确答复内容评定四项指标,即投诉内容是否属实、处理依据是否充分、处理时限是否明确、处理结果是否满意等,优化沟通联络机制,确保各类事项责任明确、处理有效。联动政务服务“好差评”,群众办事不满意立即反馈、立即整改。对政风热线8件线下交办件,办理诉求的过程进行重点跟踪,主动协调相关部门沟通处理,及时追踪办理结果。
此外,“三八节”妇联活动、政协提案答复等相关工作也都完成,深入排查解决突出民生问题等工作也在有序推进。
二、下半年工作思路
2020年,政务服务管理处(行政审批制度改革处)将坚持问题导向,夯实工作基础,着力建强政务服务体系、完善营商环境工作机制。
加快打造基层审批服务力量新范本。加快推进政务服务事项“应放尽放”,积极谋划滨开区与区本级同权工作,高质量实现“园区事园区办”工作。主动开展基层赋权事项培训、指导和业务对接,确保各镇(街道)接得住、用得好。积极配合区编办推动各镇(街道)行政审批局挂牌和实体化运作,实现乡镇行政许可权相对集中。加快打造“15分钟便民利企服务圈”,以帮办代办体系、政务服务一体化平台为两翼,以区镇村三级联动为抓手,全面打通全区政务服务大通道、构建全区为民办事大前台,形成政务服务一体化服务新格局。积极探索“延时服务”“自助服务”向镇村延伸,在春江镇等镇(街道)服务大厅探索建设“24小时”政务超市。
一、2020年工作开展情况
(一)加强组织领导。**区积极加强组织领导,成立了由区主要领导任组长的全区社会信用体系建设领导小组,并根据人员变动,及时调整社会信用体系建设领导小组成员名单,不断推进全区信用体系建设。
将政务诚信考核作为高质量考核的重要组成部分,纳入对各板块年底的考核中,进一步提升政务诚信工作的效率和参与度。
(二)加强重点领域政务诚信建设。不断加强九大重点领域信用体系建设,出台了《关于加强**区政务诚信建设工作的通知》,分解下达了采购领域、和社会资本合作领域、招投标领域、招商引资领域、化解债务领域、统计领域、投融资领域、街道和乡镇政务诚信等九大领域政务诚信建设工作任务。各领域按照工作要求均出台了相关文件,并严格按照要求推进相关领域的政务诚信建设。
(三)加强“双公示”报送。按照镇江市统一的部署和要求,我区进一步深化行政许可、行政处罚信息的报送工作。督促各部门按时上报“双公示”有关信息,对存在的空白点进行填补,对相关单位下发提醒函,督促做好上报工作,并要求各部门就未上报情况做出书面情况说明。。2020年共归集双公示信息****余条。
(四)强化诚信宣传。通过多种方式宣传信用工作重要性,加强诚信宣传、注重诚信引导,鼓励社会共同参与诚信建设,提升信用环境。。在初任公务员培训班及每年的公务员网络培训中均加入了诚信教育专题课,使公务员诚信教育进入常态化。
(五)加强信用修复。2020年,我区共组织全区**家失信企业及各板块具体负责同志参加**区信用修复培训班,提高企业诚信意识,加强服务能力。。鼓励失信企业不断完善自身信用行为,恢复失信记录。
(六)拓展信用信息的应用范围。2020年以来,**区在财政奖补、评优评先、专精特新小巨人申报、招投标、民营经济代表人士综合评价等各类事项中挖掘应用信用信息。11月在***窗口安装一体化查询系统,进一步方便**区企业及个人查询信用信息。目前已通过该系统为部门和企业提供信用审查报告***份,实现企业和个人自主查询信用报告***份。
(七)加强失信工作专项治理。2020年以来,区委、区高度重视失信案件清理,多次召开专题协调会,推进失信案件清理。对四个存在清理责任的失信案件,通过专题会议督促各地尽快提交清理报告,履行清理责任,目前承担的清理责任已全部履行到位。对四个需承担还款责任的案件,区及相关责任部门负责人多次前往南京、无锡等地开展协调工作,尽力达成和解,其中金额最大的高桥镇农服中心失信事件已在12月16日达成和解,其法人已从失信被执行人名单中撤出,其他案件均已在12月上旬达成和解协议,目前我区的失信案件已全部清零。
(八)特色亮点。
二、2021年重点工作计划
1.强化数据支撑。充分运用“互联网+”、大数据、云计算等新兴信息技术,加速推进多层归集、多方共享的省市一体化信用信息系统建设。以需求为导向,优化拓展公共信用信息系统,强化系统支撑功能,切实提高全区信用信息覆盖规模和信息质量,提升信用信息互联共享水平和推广应用程度,为开展信用监管、信用服务提供有力的系统支撑。
调整优化了街道法治建设工作领导小组,明确了法治建设的领导机构、工作机构和第一责任人,完善了工作运行机制和部门联动机制,为推进法治建设提供了强有力的组织保障。街道党工委将法治街道作为今年的重点工作之一,聘请北京__(__)律师事务所为街道法律顾问并委托其梳理完善街道的各项规章管理制度,并为街道新制定的一些规章制度和街道各科室的合同提供法律意见。
一是根据“谁执法谁普法,谁主管谁负责”的普法责任制,街道各执法部门结合本部门、本区域需求及辖区实际情况制定专项法治宣传教育工作方案组织实施并根据日常执法工作的开展情况,形成各自的年度依法行政工作报告。通过制定方案及完成工作报告,明确行业普法的任务,让群众知晓有关法规,提升居民守法意识,促进执法工作开展,规范执法行为。二是坚持重大行政决策公示、听证等制度,就民需建议的涉及市容环境类、文化教育类、社区建设管理类等重大民生事项按要求在社区家园网、电子政务网等网络渠道,以及与社区居民代表(楼长)通过上门方式,逐户派发问卷,并在街道和社区常设建议窗口,多种形式公布征求社会意见,切实保障广大群众对重要决策的知情权、参与权和监督权;三是保证规范性文件的合法性,制定或修改的规范性文件均符合我街道的职权范围,内容一律通过街道法制室进行合法性审核,不违反法律、法规、规章和上级有关规定,截至今年11月份为止,合计为街道各业务科室提供各类法律意见书2份;四是本年度先后制定出台了《关于进一步规范街道各类合同签订流程》、《__区__事处饭堂管理规定》、《__事处请休假管理办法》、《__事处临聘人员季度绩效考核办法》、《__事处日常用品管理制度》、《__街道物业租赁管理操作指引》、《__街道周工作例会制度》、《清拆、清理、修整等零星小工程管理办法》、《__区__事处临时聘用人员劳动管理规章制度》等一批规范性文件。
一是制定完善《__街道党工委重大问题议事规范》,费用超过五万元的事项必须经过党工委会议研究决定,进一步规范和完善了重大事项决策、会议议事、依法行政等工作制度,建立起较为完善的行政工作制度体系,保障行政决策的民主化、科学化和规范化;二是坚持重大行政决策公示、听证等制度。通过“社区自治会”,将涉及民生的重大行政决策纳入议事内容,公开征求意见,切实保障广大群众对重要决策的知情权、参与权和监督权;三是保证规范性文件的合法性,街道聘请北京__律师事务所担任法律顾问,街道重大行政决策、重要合同文本都要经过街道法制室进行合法性审查;四是在实行《清拆、清理、修整等零星小工程管理办法》等重大行政决策前,结合街道法制室和律师顾问团队进行了多方面的风险评估,充分考虑各种可能发生的情况,及其应对措施;五是坚持重大事项集体决策,重大行政决策提交街道党工委会议集体研究决定;六是本年度,本街道无需要组织听证的重大行政决策事项;七是本年度未发生任何行政复议、行政诉讼案件,行政、执法队伍的整体水平得到普遍认同,没有创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等事项,不违法增加公民、法人和其他组织的义务。
一是加强执政执法工作的规范性,建立《__街道行政执法案卷评查制度》并调整行政执法案卷评查工作领导小组,依法履行行政执法职责,作出的行政执法行为符合法律、法规、规章规定;二是按时向区法制办提交《__街道依法行政工作报告》,及时上报依法行政工作情况,接受区法制办
的监督与指导;三是严格落实行政执法人员资格管理制度,执法主体及其职权经区核准界定,并向社会公示,同时杜绝合同工、临时工等无执法资格人员上岗执法。一是加强机关工作人员法制教育。严格落实《__街道2015年领导干部法制学习计划》、《__街道加强基层普法教育和推进法律进社区工作方案》,健全领导干部学法制度,多次组织中层以上领导干部参加单位领导班子会议专题学法、依法行政专题研讨班、法律知识集中培训等活动,提高机关人员特别是领导班子、行政执法人员的法律意识、法治思维,不但要执法内容合法,而且要执法程序合法;二是积极开展社区的普法宣传活动。根据街道普法工作计划,在“3·8”、“3·15”、“人民调解宣传月”等时间节点,积极联合有关科室和挂点律师,举办综治、人民调解、禁毒、权益保障、妇女维权等主题宣传活动,营造市民学法懂法用法的氛围。截至11月底,开展各类法律宣传活动15场,发放各类宣传资料13000份。三是开展 “每天学点法律知识”活动,结合日常一些热点话题、事件,收集整理相关的法律谚语、法律条文、法律小故事等,利用协同办公系统每天向街道全体人员发送一条法律知识短信;;五是制作法治街道建设工作简报,加强信息互通,传播好的经验、做法,使各相关部门竟做法治先锋。
(一)法律进社区:为推进法治社区建设,以民生为主线,积极推行一村(社区)一法律顾问工作,街道已有8 个(居委)选聘优秀律师8名、法律援助人员10名、 。要求选配的法律顾问通过深入村(社区)开展法律咨询,现场解答群众日常工作生活中,特别是在征地拆迁、土地权属、婚姻家庭、上学就医、社会保障、环境保护等方面遇到的法律问题,为基层群众提供法律意见,满足群众基本的法律服务需求。
(二)法律进学校:__社区青少年普法教育基地平安科普宣传,__街道__社区在__学校青少年普法教育基地开展“社区是我家、平安靠大家”的科普宣传活动,现场派发了反科普宣传和一批少儿法制书籍,同时辖区律师还给学生们开讲了“法在我身边”的法律知识趣味讲座,培养青少年法律意识、增强青少年的法治精神、使青少年远离违法活动,预防青少年受到不法侵害。从而,为营造良好的社区法制环境,进一步实现平安__建设的目的。
。联合其它部门以开展“和谐企业”主题宣传活动为抓手,采取送法律书籍、增设法制宣传栏、举办法律知识讲座等形式,扎实推进“法律进企业”活动,推动企业在法律架构下实施产业整合、转型升级,增强企业抗击风险的能力;强化企业经营管理人员的法制教育,提高企业应对金融危机、积极参与竞争、依法经营管理的水平。
为了在新的一年里认真总结经验和不足,更好地开展好语委会相关工作,现对20*年区语委会开展的相关工作进行简要总结如下:
一、成立评估达标领导小组落实评估达标工作职责。
1为了深入贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》和《*省贯彻〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉实施办法》,配合市语委开展好创建国家二类城市语言文字工作和三类城市语言文字评估达标验收工作,区语委会根据上级相关要求成立了以副区长*为组长、区教育局副*为副组长的语言文字工作评估达标工作领导小组:
2、区创建国家二、三类城市语言文字工作评估达标领导小组下设办公室,办公室设在区教育局,负责区语言文字工作委员会日常事务。办公室主任由区教育局*副兼任,副主任由区教师培训与教育研究中心副主任唐元毅兼任,具体工作由区教师培训与教育研究中心教科室负责实施,对本辖区的各部门和街道、乡、镇的语言文字工作进行了检查和督促。
3.积极配合市语委会开展好国家二、三类城市语言文字综合评估达标活动。按照国家、省以及《*市办公室关于开展城市语言文字工作评估达标活动的通知》要求,坚持“重在建设、重在过程、重在实效”的指导思想,积极、有效地开展了评估工作,同时全面启动三类城市的评估工作,以城市语言文字综合评估推动了其它工作的全面开展。
4、充分发挥区语委委员单位的作用。;推动了区级各部门、乡镇和事处等部门和行业系统语言文字工作取得新进展。
5、区语委办于20*年11月组成检查组在区语委办主任*的带领下对区府办、北城、南城事处、涌泉社区、人民社区等多个单位进行了语言文字工作督查和指导,对存在的问题要求相关单位限期整改,确保了区创建国家二、三类城市语言文字工作评估达标工作的顺利进行。
6、为了积极配合*市开展创建国家二类城市语言文字评估达标活动和搞好翠屏区创建国家三类城市语言文字评估达标工作,翠屏区于20*年12月下午在区师培中心召开了创建国家三类城市语言文字工作评估达标动员暨培训会,来自区委宣传部、区办公室、区政务中心、区分局、区教育局等30多个党政机关事业单位和8个事处以及下属的示范社区和单位、区属部分学校共140多人参加了此次会议。
会议由区分管副区长、区语委会主任*同志主持,在会上区郭毅区长代表区进行了动员报告,郭区长首先强调了创建工作的重要意义,对如何贯彻落实好此项工作进行了安排和布置,在动员会上郭区长要求区属各部门、学校、各事处应统一思想,进一步提高对做好迎检工作重要性的认识;进一步明确责任,把迎接评估检查的各项工作落到实处;在创建过程中务必加强领导,确保评估检查工作顺利通过。市语委办主任、市教育局副李华同志代表市语委办在会上进行了专题发言,在讲话中李充分肯定了翠屏区近期在开展创建国家三类城市语言文字评估达标所做的工作,特别是翠屏区学校在创建市级语言文字规范化示范校方面取得的成绩,同时对近期迎检相关安排进行了说明和强调,国家级普通话测试员、*学院副教授段箐辉老师对前来开会的全体人员进行了普通话现场培训。
二、加强语言文字法宣传开展普通话水平测试。
1、区语委会及时印发了《中华人民共和国国家通用语言文字法》到各类学校、国家机关、窗口行业,要求各单位组织学习,了解精神内容。
2、区语委会召开了相关会议要求各相关单位人员统一思想,提高认识,通过办宣传栏、板报,张贴相关标语,积极进行了《国家通用语言文字法》的宣传,以多种形式贯彻落实了《国家通用语言文字法》,。
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4、区语委会加强了对各类学校、国家机关、窗口行业人员的三笔字培训、测试工作,继续组织各类学校、国家机关、窗口行业人员参加了市语委办*年3月的普通话水平等级培训与测试。
三、深入基层学校指导开展市、区级语言文字示范(合格)学校创建活动。
1、为了认真贯彻落实宜教[20*]87号文件《*市教育局、*市语言文字工作委员会关于开展语言文字规范化示范学校创建活动的通知》和《翠屏区教育局、翠屏区语言文字工作委员会关于开展语言文字规范化合格学校创建活动的通知》精神,区语委会在*年3月和*年11月分别组织了青年街幼儿园、人民路小学、翠屏外国语学校等9所学校和市级机关幼儿园、女学街小学等11所学校接收了市语委办组织的市级语言文字规范化示范学校验收活动。
2、为了保证创建市级语言文字示范学校的区属中、小学、幼儿园能在验收检查中顺利通过,区语委办积极组织创建市级语言文字示范学校的区属中、小学、幼儿园部分普通话优秀的教师在*年2月和*年7月参加了市语委办举办的普通话二级甲等和一级乙等的培训和测试,据统计青年街、鲁家园、区级机关幼儿园和江北实验小学组织了近一百位普通话水平较好的教师参加了市语委办举办的普通话一级乙等的培训和测试,*市二中、八中、翠屏外国语学校、人民路小学等单位组织了一百多位普通话水平较好的教师参加了*学院举办的普通话一级乙等的培训和测试,已有多名教师经过自身努力获得了普通话一级乙等证书,为学校成功创建市级语言文字示范学校奠定了坚实的基础。
3、20*年6月区语言文字规范化合格学校验收工作组对20所区属中、小学、幼儿园进行了创建区语言文字规范化合格学校验收工作,检查组根据省、市语言文字工作委员会制定的评估细则和标准对20所区属中、小学、幼儿园进行了档案资料查阅和实地考察,并对照评分标准进行打分,20所学校都顺利通过。
4、区语委办于*年12月组织进行了第三批区级语言文字合格学校的创建工作,通过召开专题工作会对12所学校创建语言文字合格学校的负责人进行了培训,通过学习使他们进一步了解了相关准备工作和验收程序,为明年检查验收工作打下了坚实的基础。
四、认真贯彻《国家通用语言文字法》整治街头不规范用字
五、认真开展中小学“啄木鸟”行动切实搞好第十一届“推普周”活动。
1.区语委会根据宜语[20*]11号《*市语言文字工作委员会关于开展第十一届全国推广普通话宣传周活动的通知》和结合各单位和行业的特点,组织开展了形式多样、内容丰富的第十一届“推普周”宣传活动,进一步将《中华人民共和国国家通用语言文字法》以及《*省<中华人民共和国国家通用语言文字法>实施办法》以及《*省转发省教育厅、省语言文字工作委员会关于加强语言文字工作的意见的通知》贯穿到我市正在开展的文明城市创建和二三类城市语言文字综合评估达标活动中,掀起了全区人民新一轮“说普通话、写规范字”的热潮。
2、为了认真组织区属中、小学、幼儿园开展好全国第十一届“推普周”宣传活动和“规范社会用字,树立城市形象”中小学生“啄木鸟”行动,区语委会于20*年9月4日下午专门组织部分城区和乡镇中、小学、幼儿园分管领导召开了预备会,根据市语委会的相关要求对此次活动进行了精密的布置和安排。
3、区语委会在*年9月15日---9月21日开展的全国第十一届“推普周”宣传活动期间认真组织区属中、小学、幼儿园围绕着“说普通话,写规范字”的主题,认真开展了“六个一”活动:
①悬挂一幅推广普通话的宣传标语,张贴有关的宣传画;
②举办一期推广普通话的宣传板报(或手抄报)展评活动;
③组织一场推广普通话的社会活动,积极配合所在街道、社区开展宣传;
④开展一次“我是小小啄木鸟”的社会用字检查活动;
⑤组织一次推广普通话的国旗下讲话活动(也可以是校、班、队、团会);
⑥进行一次普通话演讲、朗诵、课本剧表演比赛。
4、区语委会在*年9月推普周期间配合市语委会认真开展了“规范社会用字,树立城市形象”中小学生“啄木鸟”行动。在*年9月12日(星期五)上午组织了部分城区和乡镇中、小学、幼儿园师生对学校附近街道的单位、摊店、门面的招牌用语用字进行“啄木鸟”活动,拍摄或记录了部分不规范用字的原始依据,上报区有关管理部门对不规范用语用字现象的单位和部门进行通报并限期整改。
六、认真开展“读经典美文,建书香校园”系列活动
1、为了认真贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》,提高全社会语言文字规范意识和应用水平,进一步增强民族自豪感,传承和弘扬中华民族优秀文化,深
入宣传和贯彻新时期语言文字工作方针,翠屏区语委办和区教育局根据2007年国家语委会正式发起和启动的“雅言经典天下传----中华诗文朗读活动”相关要求并结合我区学校的实际情况,在20*年4月在全区中、小学开展了“读经典美文,建书香校园”专题系列活动。
2、活动以“构建和谐语言生活,弘扬中华优秀文化”为主题,以科学发展观为指导,以营造与和谐社会相适应的和谐语言生活为目标,全面、深入宣传国家语言文字法规,以推广普通话和推行规范汉字为载体,以诵读、学习中华古代及现当代优秀诗文为主要内容,通过表演的形式,集中展示了我区中小学在推普工作方面取得的成绩和成果。
3、翠屏区语委办、翠屏区教育局、翠屏区教育学会在今年9月24日在酒都剧场联合举办了“翠屏区首届中小学生中华经典美文朗诵比赛”活动,来自全区22个中小学的学生代表队参加了此次朗诵比赛,将此次“读经典美文,建书香校园”活动推向了一个新的。通过开展中华经典美文诵读活动,进一步提高青少年儿童语文素质,弘扬了中华优秀文化,提高了国家通用语言普通话的社会应用水平,为全面推进语言文字工作起到了有力的促进作用。
4、同时区语委办积极组织了宜八中、人民路小学、青年街幼儿园、江北实验小学等部分师生在20*年9月27、28日参加了*市“首届蓝天杯中华经典美文普通话朗诵比赛”活动并获得了小学组一等奖、成人组二等奖等优异成绩。
结合当前工作需要,的会员“sun-ny”为你整理了这篇2020年度优化营商环境工作总结及2021年度工作计划范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年以来,灵武市深入贯彻落实、自治区、银川市深化“放管服”改革优化营商环境精神,在“放”字上抓突破,在“管”字上加力度,在“服”字上提效能,千方百计解痛点、疏堵点、攻难点,为持续优化营商环境、激发市场活力和社会创造力、助力企业复工复产作出了积极努力,企业和群众办事更加便捷,优化营商环境取得阶段性成效。
一、2020年工作总结
(一)学习宣传情况。
为深入学习贯彻《优化营商环境条例》,进一步优化我市营商环境,安排在理论学习中心组专题学习会和常务会上对《条例》《宁夏自治区深化“放管服”改革优化营商环境若干措施》《银川市优化营商环境实施细则(试行)》《银川市对标先进深化改革打造一流优化营商环境实施意见》进行了深入学习,并提出学习宣传贯彻落实《条例》意见建议。各乡镇()、各部门及优化营商环境指挥部各成员单位将《条例》及相关文件纳入(党组)中心组学习、干部日常学习内容,深入学习宣传《条例》及优化营商环境各项措施,迅速掀起了学习《条例》、宣传《条例》、贯彻《条例》的热潮。;制作宣传海报200份、宣传折页3000份,在各类办事大厅、服务大厅进行广泛宣传;在市级政务大厅设置营商环境(“六稳六保”)宣传咨询窗口,电子屏滚动播放营商环境宣传标语口号,切实营造学法、用法、守法、的良好氛围。
(二)任务贯彻落实情况。
1.强化组织保障,工作合力不断增强。
进一步强化组织领导,明晰责任,对指挥部进行了优化调整,将9个专项行动组调整为7个;召开常委会、常务会听取优化营商环境工作汇报,印发《灵武市贯彻落实自治区、银川市深化“放管服”改革优化营商环境若干措施实施方案》(灵党办〔2020〕59号),确定了15个方面工作、46项具体措施;举办灵武市2020年优化营商环境暨工程建设项目审批制度改革业务培训会,印制发放400本《优化营商环境材料汇编》;市政协开展关于“提高审批服务水平、优化营商环境”视察暨“开放日”活动;召开专题安排部署会议,组织相关单位顺利完成了自治区2020年宁夏营商环境模拟评价和银川市营商环境第三方评价。
2.聚焦释放活力,各个领域改革成效显著。
一是持续深化商事制度改革。深入推进证照分离改革,电子证照入库率达98%,企业设立全程电子化率达30.5%,企业开办银行代办点投入试运行,一日办结率达到95%以上,上半年新增市场主体2086户,实现“一窗受理、集成审批、一日办结”,企业开办效率大幅提升。二是加速推进工程建设项目审批制度改革。推行工程建设项目“一窗综合受理”,企业投资项目备案下放乡镇就近受理,工艺简单、环境影响小项目环评专家函审制,征占地面较小项目水土保持方案报告表实行承诺制管理;施工许可办理材料精简至,投资项目最优审批时限压缩至115个工作日、社会投资项目最优审批时限压缩至75个工作日;环评、水保等“多评合一”事项调整至施工许可取得前办理,水、电、气等市政公用基础设施报装提前到开工前办理;制定《灵武市国土空间总体规划编制工作方案》,搭建“多规合一”的国土空间规划信息平台;“灵武+园区”区域评部分评价事项已取得行业主管部门批复或已通过专家评审会,并全面推广运用评审结果。三是优化市政设施接入服务。企业用水报装由原来的6个环节压缩至3个环节,精简环节50%,申请材料由7项压缩至2项,精简材料30%以上;燃气报装实现供气企业全程代办,无外线工程企业接入时间20个工作日压缩至3个工作日,压缩时限60%以上。四是不断简化财产登记流程。全面推行不动产登记、交易、纳税窗口“一窗受理、并行服务”,新开办企业一般登记时限压缩至1个工作日,复杂登记时限压缩至4个工作日,抵押登记时限压缩至2个工作日,异议登记、注销登记、查封登记实现即时办结。五是推进纳税服务便利化。深入拓展“非接触式”办税新模式,推行“免费邮寄服务”,在疫情防控关键时期投入运营24小时自助办税服务厅;着力打造“蓝精灵”纳税服务品牌,开展线上“纳税人学堂”和“税务走进直播间”活动;;设置简事快办、繁事专办窗口,平均缩减纳税人等待时间近20%;推行“税务UKEY”,缩减开票成本;充分利用“银税互动”平台,形成“银税抬轿”的工作合力,助力企业复工复产。。六是持续降低获得信贷难度和成本。优化金融服务环境,扶持实体经济发展,成立灵武市中小微企业小额贷款有限公司,与浙江网商银行签订普惠金融县域合作协议,开展防范和打击非法集资工作宣传月活动,简化担保流程,担保费率降低到1%以内,羊绒、养殖企业担保费由1.0%降低为0.8%,免除企业10%存单质押。1-9月,新增担保贷款余额1819笔4.7亿元,为疫情防控物资生产企业争取贷款1.24亿元,累计为辖区中小微企业投放贷款23.9亿元。七是持续方便企业退出,依法强化合同执行。将非上市股份有限公司纳入简易注销适用范围,累计办理企业简易注销501户;对3家企业进行了破产审查,推动无清偿能力但仍有营业价值的“僵尸企业”实现破产重组;截止9月底,共受理合同类案件3639件,结案3046件,结案率83.7%。八是加强就业服务与劳动力市场监察。扎实做好“六稳”工作,落实“六保”各项任务,印发《灵武市全面落实“六保”任务具体措施》,通过科技创新后补助、融资担保及创业贷款、职业技能培训补贴等方式,持续加大援企稳岗力度,累计发放各类补贴补助2366万元,提供就业岗位12742个,开展各类职业技能培训3654人;为企业减免各项社会保险费4263万元,受益企业680家,受益涉及人次56775人;简化创业贷款办理流程,精简手续,为申请人提供一站式办理服务,已发放创业担保贷款1679万元,发放创业担保贷款利息28.58万元。加强劳动执法检查力度,保障劳动者合法权益,对31个在建项目进行专项检查,下发《劳动监察建议书》12份,办理劳动合同招收备案10388人,解除备案2395人,对19家劳务派遣、人力资源服务机构进行年审,督促企业与劳动者依法履行劳动合同;印发《灵武市投资类新开工建设项目实施部门农民工工资保证金差异化缴存管理暂行办法》,共追偿农民工工资1100万元,排查类投资项目及国有企业欠薪案件3件,社会类投资项目欠薪案件7件,提前完成“两清零”目标。九是进一步增强采购公平性。实施“互联网+采购”,运用统一采购公共服务平台,推行采购事项线上办理,降低采购交易成本,政务采购信息全面公开。十是依法保障企业公平参与招标投标。深化招投标领域改革,全面实现电子化招投标,严格落实建筑工程领域招投标黑名单制度,公开透明开展招投标活动,公开招标率达100%。截止目前,招标投标公告238个(工程项目161个,采购项目77个),投资项目招标共开标505个(工程项目303个,采购项目202个),开具无挂靠、无串标、无围标承诺书1437件。精简招投标行政办事环节,按照“不见面、网上办”原则,清理工程招投标备案事前事项,精简规范流程,取消招标文件事前备案、招标投标情况书面报告、合同备案、投标报名审核等环节,推行“文件电子化、标书在线传、保证金线上缴、开标不见面、专家在线评、交易结果网上查”的“不见面”交易模式,降低交易成本。截至目前,房建、市政实行电子标“不见面”开标共8个项目,2020年7月1日起,交通工程项目全部实行电子标。十一是不断提升政务服务便利化水平。制定《灵武市深化相对集中行政许可权改革推进审批服务事项划转工作实施方案》,完成第二批8个部门36大项行政职权(事项)划转,“一枚印章管审批”扩大到16个部门253个事项,累计办件30337件;全市梳理规范政务服务事项1467项,统一按照“四级四同”标准部署上线全国一体化在线政务服务平台(宁夏政务服务网),进厅事项1195项,基本实现“应进必进”;1133项事项实现“一网通办”,100个高频事项实现“马上办”,385项事项实现就近办,524项事项实现“即来即办”,1115项事项可不见面办理,435项事项可“掌上办”;认真开展“三减一提升”活动,完成24个部门340项事项精减,累计减少环节274个、申报材料482份、办理时限1623个工作日,清理各类无谓证明112项;推行“出生一件事”等20个事项一件事一次办,一窗综合受理率提高到72.6%;提升“互联网+政务服务”水平,设立无人警局、24小时自助办税服务厅,网上办理率达到91.1%;;12345等便企热线接转受工单7247件,已办结7085件,正在办理162件,办结率97.8%。十二是强化知识产权创造保护和运用。;截止8月底,全市有效发明专利154件,万人拥有量5.2件/万人。十三是建立公正规范的市场监管体系。有效推进网上监管体系建设,同步建立完善审管协同机制,将审批事项办理结果及时推送到监管部门,加强审批与监管信息互通共享;在餐饮、食品药品、危险化学品、产品质量等领域开展“双随机、一公开”抽查监管,持续强化企业诚信体系建设,公示行政许可信息7420条,行政处罚信息562条;加强重点领域企业信用监管,对3802户纳税人、12家粮食储备企业、41家环保重点企业、28家交通运输企业进行信用等级评定、动态管理,通过执行信息公开网失信自然人1287人次,法人139人次,高消费1387人次,采取司法拘留10人,联合惩戒失信企业22家,帮助18个失信主体完成信用修复。制定《灵武市清偿拖欠民营企业中小企业账款工作存在问题整改方案》,多方举措、全力推进清偿工作。2020年我市拖欠民营企业账款金额1654.65万元,清偿率为100%。十四是加快建设包容普惠创新环境。出台《灵武市进一步推动科技创新发展的实施意见(2020修订)》《灵武市科技型中小微企业风险补偿专项资金管理办法(2020修订)》《灵武市柔性引进科技人才实施细则(试行)》《灵武市备案科技服务机构管理暂行办法(试行)》等配套,设立50万元科技创新服务体系建设专项资金,成立专家咨询委员会,建成产业技术协同创新中心1家,目前已培育和引进科技服务机构17家,指导企业科学归集研发费用入库2.8亿左右,推荐申报各类科技项目90余项,柔性引进各类人才100余人;推进基层文化阵地提档升级,完成10个村级综合文化服务中心、10个乡村大舞台改扩建工程,扎实推进“三馆七站”免费开放,上半年共接待群众13.2万人次,其中24小时智慧书屋流通6千余人次。推进“互联网+教育”,全市100%的班级使用触控一体机或智慧黑板,建设在线互动课堂、教室70间,建成与教育厅互联互动的县区级平台,5所学校被确定为“互联网+教育”标杆校;发展“互联网+医疗健康”,开展预约诊疗、双向转诊、远程医疗等服务,推进医疗保障公共服务标准化规范化,实现医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算。。向300多家企业(个体工商户)兑现产业奖补及重点工作考核奖励资金10511.5688万元。
3.加强督查检查,提升服务满意度。
。尤其是将窗口单位、行业服务部门作为督查检点,促进规范服务、文明服务、优质服务,扎实推行“好差评”制度,切实提高营商环境服务满意度。
二、存在问题
尽管我们积极做了一些工作,也付出了一些努力,但与自治区、银川市和、打造更优营商环境的要求,与企业群众的期盼相比还有不少问题和短板,主要表现在:一是优化营商环境工作重视程度不平衡,协同推进合力不够;二是简政放权力度还不大,主动服务的主动性还不强;三是“双随机、一公开”监管、跨部门监管、联合监管力度还不够大,新型监管方式未常态化展开,包容审慎监管机制尚未形成,执法交叉、重复检查问题依然存在;四是法治环境优化工作力度还需进一步加大。
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