法律主观：
根据《 行政处罚法 》第九条到第十一条的规定，法律可以设定各种 行政处罚 。人身自由的行政处罚，只能由法律设定。行政 法规 可以设定除人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。地方性法规可以设定除人身自由、吊销企业 营业执照 以外的行政处罚。
法律客观：
《行政处罚法》第十一条，地方性法规可以设定除人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。 法律、行规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
